En juillet 2010, la Commission avait proposé un règlement visant à donner la possibilité aux Etats membres de restreindre ou d’interdire la culture d’OGM sur la totalité ou une partie de leur territoire ? pour des motifs autres que ceux fondés sur une évaluation scientifique des risques pour la santé et l’environnement (socio-économiques, éthiques, religieux…). Cette proposition avait été approuvée par le Parlement européen en juillet 2011, mais bloquée au niveau du Conseil.